水泥产能置换是一个涉及多方面因素和政策规定的复杂过程。水泥产能置换主要依据《水泥玻璃行业产能置换实施办法(2024年本)》进行,其核心在于通过一系列规定和程序,实现水泥产能的合理调整和优化配置。以下是水泥产能置换的关键要点:
1. 置换比例与条件:
置换比例根据地区差异和产能类型有所不同。例如,在大气污染防治重点区域,水泥熟料建设项目的产能置换比例不低于2:1;在非重点区域,则不低于1.5:1。
特定情况下,如同一法人同一厂区内产能置换、西藏自治区区内产能置换等,可采用1:1等量置换。
2. 置换要求与限制:
水泥熟料低效运行产能不能用于置换,且用于新建项目置换的水泥熟料产能不能拆分转让。
能效达不到基准水平要求的产能不能用于置换,以推动行业绿色低碳发展。
取消以水泥回转窑窑径为依据核定产能的规定,推动备案产能与实际产能统一,确保产能置换的准确性和有效性。
4. 地区差异管理:
对位于国家大气污染防治重点区域或前三年水泥熟料平均产能利用率低于50%的省份,新建水泥熟料生产线原则上不得从省外置换产能,以控制产能过度集中和环境污染。
5. 跨地区产能转出程序:
位于国家大气污染防治重点区域或同一法人企业集团内部的产能跨省转出,可简化程序,不报转出地省级工业和信息化主管部门公示、公告,促进产能在全国范围内的合理流动。
6. 相关手续与流程:
在制定产能置换方案时,需关注存量项目的备案、能评、环评、排污许可、水泥产品生产许可等手续的同步更新,确保置换过程的合规性和有效性。
水泥产能置换是一个涉及政策规定、置换比例、置换要求、产能核定、地区差异管理以及跨地区产能转出程序等多个方面的复杂过程。企业在进行产能置换时,需严格遵守相关政策规定,确保置换过程的合规性和有效性。