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要淘汰落后产能水泥，可以从以下几个方面入手：
1. 严格执行水泥产能置换政策：
加严水泥置换要求，明确水泥熟料低效运行产能不能用于置换，同时规定用于新建项目置换的水泥熟料产能不能拆分转让。
完善产能核定方式，推动备案产能与实际产能统一，确保产能置换的准确性和有效性。
实施地区差异管理，对特定区域或产能利用率低的省份新建水泥熟料生产线进行严格控制，原则上不得从省外置换产能。
2. 加大技术创新和资金投入：
鼓励水泥企业进行技术创新，开发先进的生产工艺和节能减排技术，以提升行业整体技术水平，促进产能优化。
应加大技术创新资金扶持力度，为水泥行业提供必要的资金支持，帮助企业克服技术改造和转型升级中的资金障碍。
3. 依托市场机制优胜劣汰：
发挥市场机制在资源配置中的决定性作用，通过市场竞争促使低效、过不下去的水泥企业及时退出。
允许符合条件的退出产能开展省内交易，优化行业发展布局，促进优势企业的发展和壮大。
4. 强化环保监管和执法力度：
加强对水泥行业的环保监管，确保企业达到环保标准。对未达到环保要求的企业，责令其进行设备改造和技术升级，或依法进行关停。
通过环保执法力度，倒逼低效落后产能退出市场，推动水泥行业向绿色、可持续发展方向转型。
5. 推广先进经验和做法：
总结和推广在淘汰落后产能方面取得显著成效的先进经验和做法，为其他水泥企业提供借鉴和参考。
鼓励企业之间开展合作与交流，共同探索适合自身发展的转型升级路径和模式。
淘汰落后产能水泥需要、企业和社会各方面的共同努力。通过严格执行产能置换政策、加大技术创新和资金投入、依托市场机制优胜劣汰、强化环保监管和执法力度以及推广先进经验和做法等措施的实施，可以有效推动水泥行业的转型升级和高质量发展。