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工程不能采用预制管桩的主要原因包括以下几点：
1. 土层条件不适：
土层较软：预制管桩要求土壤具有一定的强度以保证桩基的承载能力。如果土层太软，将无法满足这一要求，因此不适合使用预制管桩。
含水量过高：高含水量的土壤会影响桩基的稳定性，因此也不适合使用预制管桩。
地下水位较高：当地下水位高于地面时，施工条件差且难度大，同时也会影响桩基的承载能力，故不宜采用预制管桩。
2. 地质情况复杂：
地质条件如孤石、障碍物多，或存在坚硬夹层时，使用预制管桩可能会遇到困难，甚至无法施工，因此这些情况下应慎用或避免使用预制管桩。
石灰岩（岩溶）地区由于地质特性，也不宜应用预制管桩。
3. 管桩自身特性限制：
预制管桩的截面积相对较小，抗剪能力差，这在某些需要承受较大剪切力的工程中可能不适用。
管桩的脆性也是一个需要考虑的因素，它可能影响桩的耐久性和承载能力。
4. 抗震设防区慎用：
在抗震设防区，由于管桩在抗震方面的性能相对较弱，特别是桩头部分容易在静压时产生微裂缝，因此应慎用预制管桩。
静压管桩在高层建筑中的应用尚未经过地震的考验，存在安全隐患。
由于土层条件、地质情况、管桩自身特性以及抗震要求等多方面的限制，工程在某些情况下不能采用预制管桩。在决定是否使用预制管桩时，应充分考虑工程的具体条件和需求，并进行详细的勘察和设计。