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公路上车辆撒落混凝土属于违法行为，可能面临行政处罚和其他责任。具体处罚依据和措施如下：
1. 违反的法律法规：
根据《中华人民共和国道路交通安全法》第六十六条，乘车人不得向车外抛洒物品，这一规定同样适用于驾驶人。车辆在公路上撒落混凝土，违反了道路交通安全法的相关规定。
根据该法第四十八条，机动车载物应当符合核定的载质量，严禁超载，且载物的长、宽、高不得违反装载要求，并且不得遗洒、飘散载运物。这一规定也适用于拉运混凝土等建筑材料的车辆。
2. 可能面临的处罚：
行政处罚：依据《中华人民共和国道路交通安全法》第八十九条，对于违反道路通行规定的行人、乘车人、非机动车驾驶人，可处警告或者五元以上五十元以下罚款。尽管此条主要针对行人、乘车人和非机动车驾驶人，但车辆撒落混凝土的行为也可能受到类似的行政处罚。
其他责任：如果因车辆撒落混凝土导致公路损坏、污染或者引发交通事故，相关责任人还可能需要承担相应的民事赔偿责任。
在某些地区，如山西省和四川省，还有针对机动车辆运载垃圾、渣土、灰浆等易抛洒物和液体未采取覆盖或密闭措施的专门处罚规定，罚款金额可能高达二万元，并可能面临车辆不得上道路行驶等严重后果。
3. 社会危害：
车辆撒落混凝土不仅违反了法律法规，还可能对公路交通造成严重影响。撒落的混凝土可能形成障碍物，影响其他车辆的正常行驶，甚至引发交通事故。混凝土还会对公路路面造成损坏和污染，增加道路维护成本。
开车拖混凝土并造成撒落是违法行为，可能面临包括行政处罚、民事赔偿责任在内的多种后果。驾驶人应严格遵守道路交通安全法律法规，确保车辆清洁、安全行驶，避免遗洒、飘散载运物。